民营企业与 15 规划政策：借势与增长破局

十五五规划，国企民企破局之道截然不同。国企愁对齐:国家战略如何层层分解，不跑偏、能考核?民企忧借势:如何把宏观政策，转化为自家的增长订单?国家战略转向，你的主业是否在淘汰之列?A1+、国产替代等万亿赛道，你如何切入?本次直播带你揭秘【十五五规划】中的生存指南。

王兴茂：

深圳市南方略咨询集团副总裁、标杆企业研究项目负责人、私董会主持人。

企业战略管理专家、组织变革与领导力专家、干部梯队、销售团队建设专家。

中国职业经理人培训学院与深圳经理人学院高级讲师，深圳市优秀培训师、中华/中国双百优秀培训师。

资历经验：

硕士学位。四年高校执教经历、十余年大型制造、科技企业人力资源总监、市场总监的任职经验，十五年企业管理咨询、企业管理培训经验。主持开发出多种咨询产品与工具，现为多家企业管理顾问、多家企业大学特聘教授。

擅长领域：

企业战略规划与执行（DSTE）、组织变革、销售业务流程优化（LTC）、价值分配与激励机制、干部梯队建设、企业大学规划与建设、大客户解决方案销售、渠道规划与管理、企业文化建设与落地实施、股权架构与股权激励。

一、15 规划对民营企业的核心意义

（一）15 规划的战略定位

伟大领袖毛泽东 1955 年就有预见，15 规划是中国赶超美国的关键五年规划，我们的目标是用 75 年（15 个五年计划）赶上并超过美国。如今我们正处在这个伟大的历史时刻，尽管当前经济周期处于下滑阶段，但这就像跳高跳远前的蓄力，恰恰是民营企业做规划的最佳时刻。

15 规划与民营企业并非遥远，它潜移默化地影响着全社会每一个产业、每一个企业，最终作用于每一个个体。与国企不同，民企没有政治任务，但正因为如此，更需要主动提升觉悟，借助 15 规划实现发展跨越。15 规划政策导向本质是国家资源配置的方向，民企借势的核心就是找到政策红利、自身能力与市场空间的结合点。

（二）民企布局 15 规划：必答题而非选择题

站在 2025 年的关节点，结合国家 15 规划编制的政策导向，对于年收入千万级以上、有明确增长诉求、具备长期主义思想的企业老板而言，15 规划不是选择题，而是必答题。

民营企业对中国经济发展的贡献巨大，我们需要更多像华为、阿里、大疆、比亚迪、美的这样的优秀民企，这就要求广大企业家学习提升，建立战略思维框架。企业发展具有周期性，如同登山一般分为三个阶段：第一阶段是机会驱动，靠思维敏捷捕捉商业机会赚取第一桶金，这个阶段大约持续五年；第二阶段如果十年后仍停留在找机会，没有构建核心竞争力，寻找机会的能力就会下降，因为人容易依赖过去的成功经验；第三阶段是战略驱动，这是企业突破天花板的必经之路。

当前大多数民营企业恰恰缺乏战略系统构建，未能走上战略驱动之路。而所有发展良好的十年以上民营企业，无一不是战略强悍的企业。很多中小民营企业甚至部分科创企业，仍停留在机会驱动阶段，依赖老板个人判断力和行业红利，未能形成标准的组织能力，更谈不上战略思维。例如早期光伏企业，依靠补贴红利实现营收 3 亿，但未搭建研发和供应链管理能力，2024 年补贴下滑后，成本高企，半年内营收下滑 60%；2021 年二级市场股票猛涨的光伏企业，如今多数股价暴跌，有的每股亏损超 2 元，核心原因就是缺乏战略性的周期预见能力。

民营企业的钱是自己的血汗钱，而非国家拨款，因此更需要具备战略思维，实现从野蛮生长到战略取胜的生死跨越。某区域性建材企业 2019-2023 年凭借房地产红利实现 25% 增长，但无长期规划，盲目扩大生产线、高杠杆拿地，2024 年房地产深度调整后资金链断裂；而深圳西丽一家精密制造民企，十四五期间锚定高端装备赛道，对标国家制造业升级政策，将 20% 营收投入核心零部件开发，申请专利 32 项，成功进入航天航空企业合格供应商名单，2025 年营收实现 40% 的历史增长。这两个案例鲜明对比，凸显了 15 规划对民企并非面子工程，而是关乎生存质量的保命工程。